O orçamento, como segmento operacional do planejamento governamental, vinha apresentando dificuldades para possibilitar o acompanhamento das realizações do planejado e ao mesmo tempo a observância das prioridades estabelecidas, em razão

  • a.

    de deficiências de informações do planejamento.

  • b.

    da ausência de especificação nas prioridades.

  • c.

    de carências relacionadas com o planejamento e a priorização das ações.

  • d.

    de sua inadequação como segmento do planejamento.

  • e.

    da inexistência de um instrumento articulador do PPA, LDO e LOA.